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走私犯罪司法解釋正抓緊制定

來源:石家莊刑事律師   網址:http://caifu79143.cn/   時間:2016-11-17 11:11:56

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“螞蟻搬家”式,用身體藏匿零件———一走私集團竟然用這種方式走私手機數十萬台,偷逃稅款過億元。

  2009年12月18日,該集團成員劉曉東被廣東省珠海市中級人民法院判處有期徒刑15年,沒收财産50萬元。

  翻閱近兩年全國法院審理的多起走私大案,從青島中院審理的黃連祥走私出口面粉案,到大連中院審理的紀綱等人走私出口鎂砂案,再到甯波中院審理的王偉東等人走私出口螢石案,走私犯罪手法日趨專業化、智能化、隐蔽化。

  最高人民法院有關負責人3月3日在接受《法制日報》采訪時表示,新形勢下,人民法院将加強與相關職能部門的協作配合,繼續保持對走私犯罪打擊的高壓态勢。最高法将抓緊抓好有關司法解釋、指導性文件的研究論證制定工作,并積極為相關法律法規的修訂、打私機制的完善提出意見和建議,确保打私工作取得新成效。

走私刑案重刑率高

  191人,18.7%,16.3%,3個看似不相關的數據組合起來,卻反映了人民法院對走私犯罪的依法嚴厲打擊。

  2009年,在全國法院審理的走私刑事案件中,判處5年以上刑罰的重刑犯為191人,占全年走私案件判決人數的18.7%,高于同期刑事案件的平均重刑率16.3%。

  在司法機關的嚴厲打擊下,走私犯罪的增長速度有所放緩,從2008年的同比增長3.92%下降為2009年的同比增長2.13%。近年來走私犯罪因國内外經濟形勢的變化而急劇增長的勢頭,得到了一定程度的遏制。

  數據還顯示:2009年,我國外貿進出口總值為22072.7億美元,同比下降13.9%。而同期海關稅收淨入庫達到了9213.57億元人民币,比2008年增長52.5億元人民币。

  “在外貿進出口受到金融危機較大影響的情況下,我國海關稅收仍然穩步增長,充分反映了人民法院依法打擊走私犯罪所取得的重大成效。”最高人民法院這位負責人說。

職能部門間協作加強

  廣東,地處東南沿海,海岸線長,毗鄰港澳,又是全國頭号外貿大省,廣東查獲走私案件的數量、涉案值、涉稅額均占到全國半數以上。

  來自廣東海關等緝私部門的統計數據顯示,去年廣東共查獲各類走私案件7806宗。在查獲的這些案件中,1312名犯罪嫌疑人被依法采取了強制措施,其中,檢察院批捕走私犯罪嫌疑人747人,法院審理判決565人。

  各地法院、檢察院、海關在反走私工作中的協作得到了進一步完善和加強,依法妥善處理了走私犯罪案件,有力打擊了走私犯罪活動。

  記者了解到,最高法、最高檢、海關總署協同進行打私機制的完善工作,并在法律法規的修訂、司法解釋、指導性文件的制定等方面,進行了很好的合作。

出台司法文件規範辦案

  專業人士認為,在打私高壓态勢下,傳統的走私活動仍然沒有打盡滅絕,新的走私活動又不斷出現,而且可能向智能化、團夥化、專業化發展。稍有放松,就有可能在一定程度上、一定地域内出現走私回潮。

  為及時研究解決辦理走私刑事案件中遇到的新情況、新問題,2009年最高法、最高檢、海關總署根據第九次打擊走私犯罪工作聯席會議精神,在浙江紹興、陝西西安分别召開了聯合調研座談會和司法文件修改座談會。

  與會人士針對走私犯罪的疑難法律問題進行了探讨,并對《走私普通貨物、物品刑事案件取證參考标準(讨論稿)》、《海關緝私部門走私刑事案件證據說明規定(讨論稿)》等司法文件稿進行了集中讨論。

  實踐中,各級法院、檢察院、緝私部門在辦理走私普通貨物、物品刑事案件過程中,應重點注意收集哪些方面的證據,以及在收集、審查、判斷上述證據時需要注意哪些問題,并不明确。《走私普通貨物、物品刑事案件取證參考标準(讨論稿)》,對此都作了明确、細緻的規定。

  而《海關緝私部門走私刑事案件證據說明規定(讨論稿)》要求,海關緝私部門對于所收集、固定的證據材料進行闡明、列舉和分析,對于司法機關節省閱卷時間,提高辦案效率具有很大幫助。

  “上述兩部司法文件出台後,對于規範指導辦理走私犯罪刑事案件,提高辦案質量與訴訟效率,提高依法打擊、有效遏制走私犯罪的成效,将發揮重要作用。”最高法有關負責人最後表示。

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