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山西省預防職務犯罪工作條例

來源:石家莊刑事律師   網址:http://caifu79143.cn/   時間:2016-09-01 17:09:29

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   【 刑事法規庫】《山西省預防職務犯罪工作條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2008年7月31日通過,現予公布,自2008年10月1日起施行。請看下文山西省預防職務犯罪工作條例全文:

   山西省人民代表大會常務委員會

   2008年7月31日

   【目錄】

 第一章 總 則

 第二章 重點與職責

 第三章 預防措施

 第四章 監督與保障

 第五章 法律責任

 第六章 附 則

   【正文】

   第一章 總 則

   第一條 為了規範預防職務犯罪工作,促進國家工作人員依法履行職務,根據有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

   第二條 本省行政區域内的預防職務犯罪工作适用本條例。

   第三條 本條例所稱職務犯罪,是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪,國家機關工作人員的渎職犯罪和利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪,以及國家機關工作人員利用職權實施的其他犯罪。

   本條例所稱國家工作人員,是指國家機關中從事公務的人員,國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員,國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體中從事公務的人員以及其他依照法律規定從事公務的人員。

   第四條 預防職務犯罪工作應當貫徹标本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅持教育、制度、監督并重的原則,實行内部預防、專門預防、社會預防相結合。

   第五條 省、設區的市、縣(市、區)應當建立預防職務犯罪工作領導協調機制,定期召開聯席會議,研究解決預防職務犯罪工作中的重大問題。同級檢察機關負責日常工作。

   第六條 預防職務犯罪工作實行國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體及有關單位各負其責、相互配合,公民和社會各界共同參與的工作機制。

   第七條 預防職務犯罪工作實行領導責任制,并列入政風行風評議和各單位年度目标責任制考核的内容。   國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體的主要負責人為本單位預防職務犯罪工作第一責任人,其他負責人按其分工負直接領導責任。

   國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體負責監察工作的機構或者部門具體負責本單位的預防職務犯罪工作。

   第八條 檢察機關、監察機關和審計機關對預防職務犯罪工作依法履行指導、監督職責。

   第九條 對在預防職務犯罪工作中做出突出貢獻的單位和個人應當予以表彰。

   第二章 重點與職責

   第十條 預防職務犯罪工作的重點對象是擔任領導職務的國家工作人員和重要領域、關鍵環節以及易發、多發職務犯罪崗位的國家工作人員。

   第十一條 預防職務犯罪工作的重點是:

   (一)國家工作人員的招聘、錄用和選拔任用;

   (二)司法機關的司法活動;

   (三)行政審批和行政執法活動;

   (四)财政資金和其他資金的管理使用及國有公司、企業、事業單位的财務管理;

   (五)國有企業重組、改制、上市和破産等活動;

   (六)銀行、保險、證券等金融機構的經營管理活動;

   (七)煤炭、電力等能源資源開發和生态環境保護活動;

   (八)公共投資項目的規劃和建設、政府采購、土地使用權出讓、産權交易、招标投标等活動;

   (九)醫藥采購、教育招生、勞動就業、安全生産、食品藥品監管等涉及人民群衆直接利益的活動。

   第十二條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體及有關單位應當履行下列職責:

   (一)制定預防職務犯罪工作方案,建立和完善工作機制,對隸屬單位的預防職務犯罪工作進行指導、監督;

   (二)開展預防職務犯罪教育、培訓、宣傳活動;

   (三)實行轉任、輪崗、回避、經濟責任審計、領導幹部個人重大事項報告等制度;

   (四)實行公務公開制度;

   (五)發現職務犯罪隐患,及時采取預防措施;

   (六)預防職務犯罪的其他職責。

   第十三條 檢察機關履行下列指導、監督職責:

   (一)建立健全預防職務犯罪工作聯系機制,指導、監督、檢查有關單位制定、落實預防職務犯罪工作計劃;

   (二)對本行政區域内的重大經濟活動和執法活動進行監督;

   (三)開展預防職務犯罪法制宣傳和警示教育,提供法律咨詢;

   (四)針對職務犯罪發生的原因、特點和規律進行預防調查,提出預防對策和檢察建議;

   (五)收集、分析、處理職務犯罪信息,受理行賄犯罪檔案查詢;

   (六)預防職務犯罪的其他職責。

   第十四條 監察機關履行下列指導、監督職責:

   (一)檢查行政監察對象依法履行職責的情況;

   (二)提出廉政制度和措施的建議;

   (三)對本行政區域内的重大改革措施開展廉政風險評估;

   (四)收集、分析有關職務犯罪的信息,提出預防對策,建立預警機制;

   (五)調查處理行政違紀案件,開展警示教育;

   (六)預防職務犯罪的其他職責。

   第十五條 審計機關履行下列指導、監督職責:

   (一)依法對國家機關預算執行情況和決算及其他财政收支情況,對政府投資和以政府投資為主的建設項目預算執行情況和決算,對國有公司、企業、事業單位、人民團體的财務收支情況進行審計;

   (二)依法對國家機關和屬于審計監督對象的其他單位的主要負責人進行經濟責任審計;

   (三)開展财經法制宣傳和教育;

   (四)指導、監督内部審計工作;

   (五)針對職務犯罪隐患提出預防對策和審計建議;

   (六)預防職務犯罪的其他職責。

   第三章 預防措施

   第十六條 國家機關應當采取下列措施預防職務犯罪:

   (一)建立健全市場準入退出制度,促進信用體系建設;

   (二)公開辦事程序,公開投訴渠道,公開工作紀律;

   (三)推進電子政務建設,建立健全網上審批、網上招标、網上招生等技術系統;

   (四)完善行政執法責任制和執法過錯責任追究制;

   (五)其他預防職務犯罪措施。

   第十七條 國有資産監督管理機構應當指導和促進企業健全現代企業制度,完善公司法人治理結構,建立健全法律風險防範機制,防止國有資産流失,維護職工合法權益。

   第十八條 建設、金融、醫藥衛生、教育和政府采購等領域在公開招标時,招标單位應當對投标單位進行行賄犯罪檔案查詢。

   第十九條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體應當結合本單位的實際和特點,開展以預防職務犯罪為主要内容的廉政文化建設,并采取專題學習、法制講座、警示教育活動等多種形式,對本單位的國家工作人員定期開展理想信念、作風、紀律和廉潔從政教育。

   第二十條 司法行政機關應當将預防職務犯罪列入法制宣傳教育的内容。

   第二十一條 培訓國家工作人員的機構應當将預防職務犯罪教育列入培訓内容。

   第二十二條 文化、廣播、電影電視、新聞出版等部門應當按照各自的職責,面向社會公衆,開展預防職務犯罪宣傳教育。

   鼓勵和引導利用信息網絡及其他方式開展預防職務犯罪宣傳教育。

   第二十三條 國家工作人員應當自覺接受預防職務犯罪教育和監督。

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